三明公安出入境落实“只跑一次”制度显成效

海阔天空

      为深入贯彻落实党的十九大精神，国家移民管理局坚持以人民为中心，不断加强和优化服务管理职能，决定自今年5月1日起在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，实现申请人到出入境接待窗口一次即可全部完成护照等出入境证件申办手续。根据国家移民管理局的统一部署，三明市公安机关出入境管理部门认真贯彻落实国家移民局有关“只跑一次”新政的各项工作部署，取得阶段性成效，获得社会各界的广泛赞誉。

   加强组织领导。三明市公安局出入境管理支队迅速组织业务部门研读新政各条措施，研究制定工作方案及具体实施意见，将全面贯彻落实“只跑一次”制度作为当前重要工作来抓。各县、市公安机关出入境管理部门突出重点，主动推进。各地在警力严重不足的情况下，为确保落实周六、周日办证及办证高峰延时、错峰办证等工作，积极向局党委报告，争取在人、财、物方面给予支持；制定办证高峰应急预案，合理安排警力，确保各工作岗位均有人在岗在位，各环节运作畅通。我市公安出入境部门还制定对外公布“只跑一次”办理事项清单，修改完善涉及的25项业务申请告知，明确了受理、审核、审批、制证各工作环节办结时限，确保群众对“只跑一次”新政新措施“看得到”，办证“心里有数”。

      实施提速办证。一是压缩办证时限。严格落实“放管服”各项改革措施，精简出入境证照申办材料和工作时限，申请护照等出入境证件提速为9个工作日办结，赴港澳台签注提速为6个工作日办结，跨省异地申请出入境证件审批时限由30日提速为20日内办结，群众等候和办证时间相对缩短，群众满意率进一步提升；二是强化技术支撑。对照新政实施的各项措施，优化有关出入境信息系统功能，为实施“只跑一次”制度提供技术支撑，在全市出入境窗口全部配置安装了自助填表机、人像采集设备、POS机刷卡机、电子触摸查询机、互联网电脑等设备，群众只要符合申请条件、带齐材料，来到大厅后，就能一次有序地完成填表、照相、受理、缴费、邮寄等各个环节，整个流程走完还不到20分钟，三明市局出入境服务大厅（碧湖）还添置了一台自助签注一体机，再次申请赴港澳台旅游签注可实现立等可取；三是开辟“绿色”通道服务。“只跑一次”制度进一步扩大了紧急办证（绿色通道）服务范围，使更多符合急事急办条件的申请人，在非工作时间通过“绿色通道”紧急申办出入境证件。四是节约办证成本。在群众自愿选择快递寄送证件到家服务的基础上，实行一人办理多本或三人办理同一类别出入境证件只需付一份快递费的合并寄递服务，

      为群众节约邮寄成本；全市出入境窗口增配了人像采集设备，为群众提供免费拍摄出入境证件制证照片服务，减轻群众办证负担。

广泛开展宣传。三明市各级公安出入境管理部门注意挖掘现有宣传资源，注重市、县二级出入境管理部门宣传联动，开辟了新政实施的宣传阵地。一是加强主流媒体的信息推送。全市公安机关出入境管理部门以国家局对外发布会和新闻通稿为基础，积极与宣传部门、当地新闻媒体联系策划宣传，三明东南网、三明明网、三明KK网、三明小鱼网、三明芭乐网等公众网站纷纷报道出入境部门实施“只跑一次”制度便民新政，取得了良好的社会反响。二是注重新媒体的即时宣传效果。通过“三明公安”、“平安永安”“永安身边事”以及各县、市公安机关官方微博、微信即时发布国家局新闻通稿及发布会相关内容，扩大了“朋友圈”对“只跑一次”制度的知晓率和关注率。三是加大接待大厅的宣传力度。各县、市局出入境管理部门通过制作板报、海报、宣传单、大厅电子屏幕宣传等方式，宣介“只跑一次”制度有关内容。5月23日，全市公安出入境部门同步开展“只跑一次”主题宣传日活动，设置主题宣传点20个，发放宣传单1315份，接受群众咨询616次，营造了良好的舆论氛围，受到群众好评。

     积极开展调研。三明公安出入境管理部门及时收集、梳理近期群众办证诉求，以新政实施为契机，进一步加强与省厅出入境管理局的沟通协调，进一步出入境服务效能。为了让老百姓办事少走弯路，全市出入境窗口都对外公布了24小时服务电话，为群众提供业务咨询、投诉受理，听取群众提出的意见和建议，及时帮助群众答疑解惑等服务，从而最大限度满足了人民群众办理各项业务的需求。5月11日，全市出入境窗口组织开展现场问卷调查及电话回访，及时了解群众对“只跑一次”政策的知晓度、满意率情况，同时通过电话回访了解窗口工作人员服务情况，征求群众服务意见。全市共收到窗口现场问卷调查230份,电话回访113份，均对出入境部门开展“只跑一次”服务表示满意。

      三明公安出入境管理部门有力贯彻执行“只跑一次”制度，有效提升了公安机关出入境管理部门服务对外开放大局的社会形象和公信力，取得了良好的社会效果。据统计，新政正式实施的一个月以来，三明市出入境管理部门共办理出入境证件9081件次，为急需办证群众开通“绿色通道”14人次和非工作时间预约办证服务20人次，收到了群众的广泛赞誉。