刚刚，沙县区揭牌！正式步入“区”时代

小编@K宝

今天上午，

三明市沙县区授牌授印仪式举行。

让我们一起来见证

这历史性的时刻！

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▲省民政厅厅长池秋娜宣读《福建省人民政府关于同意调整三明市部分行政区划的批复》。

▲市委书记林兴禄向沙县区委书记杨兴忠授“中国共产党三明市沙县区委员会”衔牌及印章。

▲市人大常委会副主任肖长根向沙县区人大常委会主任杨兴忠授“三明市沙县区人民代表大会常务委员会” 衔牌及印章。

▲市人民政府市长余红胜向沙县区人民政府区长陈晓翔授“三明市沙县区人民政府”衔牌及印章。

▲市政协主席黄鹤麟向沙县区政协主席王盛雄授“中国人民政治协商会议三明市沙县区委员会”衔牌及印章。

▲市委常委、市纪委书记、市监委主任祝荣亮向沙县区委常委、区纪委书记、区监委主任吴江潮授“中国共产党三明市沙县区纪律检查委员会”“三明市沙县区监察委员会”衔牌。

今天上午，

三明市沙县区挂牌仪式举行。

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在建党百年之际

与“十四五”规划开局之年

的关键时刻，

闽中明珠沙县迎来了

撤县设区的光辉“里程碑”。

这是27万沙县区人民

值得记住的日子。

城市建设展新颜。（陆辅春 摄）

从沙县人到沙县区人，始终不变的是“实说实干、敢拼敢上”的沙县精神，始终不变的是对美好生活的向往，在新征程上继续以智慧和双手书写光彩夺目的奋斗诗篇。

奋斗，成就华丽蝶变——发展成果非同凡响，振奋人心；美好蓝图催人奋进，大有可为。

牢记嘱托 实说实干

3月22日至25日，习近平总书记踏上了曾经工作生活了17年半的福建大地。

在闽工作期间，习近平同志先后五次深入沙县调研指导，作出一系列重要指示批示，为沙县长远发展提供了根本遵循。

一以贯之深化改革新突破。

一直以来，沙县历届县委县政府始终牢记嘱托，一以贯之做好贯彻落实，让沙县发展日新月异，人民群众过上幸福美好的生活。

3月23日，习近平总书记再次来到沙县考察调研，医改惠民、小吃产业、乡村振兴、深化林改，习近平总书记仔细看、认真听、反复问，为沙县高质量发展提出殷殷嘱托与期望。

深化林改有突破。（曹建平 摄）

深化林改有突破。“八山一水一分田”的福建多山、多林、多绿，但20世纪90年代，林业发展面临着林权归属不清、机制不活、分配不合理的困境，广大林农守着“金山银山”过穷日子。

2002年，习近平同志到武平调研时明确要求，“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”，全面拉开了福建林改序幕。

作为集体林权制度改革的策源地之一，近年来，沙县不断深化林改，坚持问题导向，围绕破解“钱从哪里来”“树要怎么砍”“单家独户怎么办”，创新机制体制，积极探索林业在乡村振兴中的作用。

推广普惠林业金融，实行“一评二押三兜底”，累计发放林权抵押贷款10.83亿元，占全市30%；

深化“三权分置”改革，发放全省第一批林地经营权证，推动规模化经营；

针对林农林权小而分散推出“福林贷”等免抵押普惠金融产品，率先在全省推行“林票制”改革，实现了“敲开银行门、盘活万重山”；

推行专业化联营，让“专业的人做专业的事”；

结合沙县小吃食材需要，推广林下种植，积极培育新型林业经营主体380家，发展森林康养产业，把生态优势转化为经济优势，做到不砍树也能致富。

20年的积极探索，

沙县林农涉林收入

从2002年的750元

提高到2020年的6100元。

这次考察期间，习近平总书记来到沙县农村产权交易中心调研深化林权制度改革情况，与在场的林农们亲切交谈。他指出，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。

小吃产业领风骚。在福建工作期间，习近平同志对沙县小吃的发展就十分关心，先后两次对小吃产业的发展作出重要指示——

1999年3月4日，习近平同志在沙县考察时指出，沙县小吃业的成功之处在于定位准确，填补了低消费的空白，薄利多销，闯出一条路子，现在应当认真进行总结，加强研究和培训，深入挖掘小吃业的拓展空间。

2000年8月8日，习近平同志在夏茂镇与村民座谈时强调，要找准今后经济发展的支撑点，特别是加强以沙县小吃业为支柱的第三产业，使之成为新的经济增长点。

小吃大产业，亦是大民生。20多年来，沙县牢记嘱托，持之以恒把沙县小吃当做富民强县的重要工作来抓。帮扶支持、加强培训，推进产业化、标准化、连锁化、国际化、数字化的转型升级……从单打独斗到握指成拳，小吃成为沙县经济重要的增长点。

沙县小吃香飘世界谱写“大文章”。

“扁肉是砖、面条是钢，筑成了沙县的高楼大厦。”如今，沙县小吃已在62个国家和地区完成商标注册，在美国、日本、法国等海外地区成立沙县小吃集团合资子公司，门店遍布62个国家和地区，全国门店超8.8万家，年营业额500多亿元，并带动物流配送、餐饮服务及旅游等第三产业的发展，第三产业增加值从1997年的5.83亿元增长到2020年的101.09亿元。

目前，有6万多名沙县人

外出经营沙县小吃，

辐射带动30万人创业致富，

农村居民人均可支配收入

由1997年的2805元，

增长到2020年的21855元。

俞邦村村口景色优美。（罗文津 摄）

“沙县人走南闯北，把沙县小吃打造成了富民特色产业。乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。要抓住机遇、开阔眼界，适应市场需求，继续探索创新，在创造美好生活新征程上再领风骚。”3月23日下午，习近平总书记来到夏茂镇俞邦村，看品种、谈标准、问价格，细致了解小吃产业的现状和前景，为沙县小吃产业发展提出了新的期望。

医疗改革惠民生。

医疗改革惠民生。时光追溯到2000年11月。在福建省城镇医药卫生体制改革工作会议上，习近平同志指出，医疗机构要加快改革步伐，从制度上解决“以药养医”带来的问题，让利于民，让群众看得上病、看得起病。

“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。把这件事抓牢，人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”3月23日上午，习近平总书记在沙县总医院调研时强调，健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。

近年来，三明医改以药品耗材治理改革为突破口，坚持医药、医保、医疗“三医联动”改革，为全国医改探索了宝贵经验。

作为三明医改的“排头兵”，2017年以来，沙县在巩固深化“三医联动”改革实践基础上，以组建紧密型医联体（总医院）为载体，通过构建区域健康管护组织、成立医防融合办公室，启动疾病预防控制中心综合改革、推动医疗同城化等举措，规范慢性病一体化管理，实现关口前移提升医疗服务质量及优质医疗资源共建共享，C-DRG改革初见成效，患者自付费用降低5.86%，累计为群众节省医药费1418万元，促进“治已病”向“治未病”转变，构建预防为主、防治结合的全民健康服务体系，不断开创健康沙县新局面。

不忘初心 敢拼敢上

巍巍淘金山，悠悠沙溪河。

这是一块积淀着历史和红色的福地，更是一方跃动着生机和活力的热土！伴随着发展的铿锵脚步，沙县走过了不平凡的五年。这五年——

地区生产总值年均增长6.6%，迈上300亿元大关，三年上一个百亿元台阶；

规模以上工业增加值年均增长7.5%；

全社会固定资产投资年均增长11.4%；

城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长7.4%和8.6%；

……

经济迈上新台阶。（黄三定 摄）

数字印证了沙县的巨变。回首“十三五”时期，沙县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，深入开展“增激情、敢担当、破难题”活动，全县上下共克时艰谋发展，励精图治干事业，主动适应经济发展新常态，县域经济社会发展硕果累累。

今年一季度，沙县交出了漂亮成绩单：地区生产总值91.45亿元，比增19.6%，固定资产投资26.5亿元，增幅55.8%，一般公共预算收入4.42亿元，增幅71.1%，三项增幅均在全市排名第一；社会消费品零售总额、限上批发业零售额及规模以上工业增加值等10项主要经济指标增幅均处于全市前列，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

产业迈上新台阶：

培育形成高端机械装备、硅及化工新材料、食品加工及生物医药等“3+1”主导产业，2020年完成产值455亿元，获评“中国无机硅之乡”；

“3+1”主导产业稳步发展。

天华智能、立宜信散热设备、中钛启辰等一批高质量项目稳步推进，进一步做大做强高端机械装备百亿产业集群；

支持正元化工、阿福硅、同晟化工等硅及化工新材料企业加快高附加值产品的研发与生产，全县已有规模以上硅产业企业26家，去年13家硅产业龙头企业产值突破70亿元，税收超1.1亿元，实际年产量约占全国总产量的25%；

配料种植延伸小吃产业链条。

依托小吃品牌与生态优势，小吃产业园二期、楚兴医药、抗体药谷等一批项目加速落地与建设，打造全国知名的沙县小吃原料基地和生物医药产业创新基地；

空港经济逐渐成为沙县新的经济增长点。

充分利用三明沙县机场空域条件，集通航运输、技术培训、飞行器制造与维修等于一体的省级通航产业基地初见雏形；

生态新城建设如火如荼。（陆辅春 摄）

抢抓生态新城发展与撤县设区机遇，加快康养城、第一医院分院、中关村科技园等重点项目建设，集聚发展人气；

天华智能、金杨电池等142个省市重点项目，思凯兰航空、立宜信节能设备等1197个县重点项目进展顺利，完成“五个一批”项目414个，签约绿色纤维产业园、中和性抗体药物和造影剂产业链等项目348个，落地确成硅化、开诚机械等项目180个，总投资170亿元，为沙县高质量发展蓄势赋能。

攻坚克难新作为：

2016年以来，全县党员干部共突破689个攻坚项目、579个难点问题。“一盘一策”化解6个烂尾楼盘问题，4711套商品房全部实现交房；

化解了近30亿元不良贷款，金融不良率从2016年最高的7.55%降至当前的1.05%；

组织开展保护性施工30余场，70天内攻克了长期困扰南三龙铁路、厦沙高速、鹰厦铁路沙县段改线等重大项目的22个征迁难题；

不到100天，阻碍七峰叠翠建设的92幢2万平方米违章建筑拆除；

仅用3个多月全面完成机场净空区征迁工作，拆除31幢房屋及全部附属房近1.6万平方米；

2017年以来，制定关心关爱干部15条、激励干部担当作为21条、容错纠错9条等措施，共提拔重点项目和攻坚组干部112名、乡镇一线干部85名；

重点培养82名在一线攻坚克难工作中表现较好的优秀年轻干部，大力提振干部干事创业精气神。

深化改革新突破：

率先在全省推出“林票”改革，已在20个村发行林票，经营面积3.56万亩，额度达4033万元，每年村财平均可增收7万元；

林票票样

以全省首批综合治水试验县为契机，持续开展综合治水改革，整合总投资29.32亿元的97个治水项目，实施河道生态治理212.1公里，让沙溪两岸重回水清岸绿；

在全省率先建立农村产权交易中心，流转耕地14.75万亩，流转率达74.3%，以夏茂镇为试点，创新“三票制”农村产权制度改革，唤醒农村“沉睡”资源资产；

成立23家沙县小吃连锁子公司，发展标准加盟店3000多家，沙县小吃产业园已吸引12家小吃产业链关联企业入驻，完成沙县小吃智能化平台建设，1600多家门店数据回流沙县。沙县小吃制作技艺入选国家级非物质文化遗产，支持发展沙县小吃等特色富民产业写入国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》。

民生事业谱新篇：

完成县博物馆新馆等为民办实事项目162件。

每年超过75%的财政支出用于保障和改善民生，完成城乡供水一体化、全县预防接种门诊信息化等为民办实事项目162件；

每年超过75%的财政支出用于保障和改善民生。

投入5亿元，实施18个教育补短板项目，新增学位1.06万个。

今年开工建设10个教育补短板项目，确保新增学位11220个，“学位紧张”问题得到有效缓解；

完成全县10所乡镇敬老院提升改造，累计建成农村幸福院59所，创办乡村乐龄学堂44所，创新农村乐龄学堂、留守儿童民办公助托管模式，惠及农村留守老人儿童1.8万人。

城市建设展新颜：

新建或改建七峰叠翠、铁路公园示范段等17个城市公园，建成“最美沙县”灯光秀、“印象沙县”3D水幕秀、“灵动沙县”喷泉秀，逐步实现“300米见绿、500米见园”的公园城市目标；

宜居宜业人气旺。（江本健 摄）

总投资5亿元，对24个老旧小区基础设施进行提升改造，打通城市“毛细血管”，破解无物业老旧小区管理难、停车难等痛点，让群众收获实实在在的获得感；

打通金陵南路等城市“断头路”15条，改扩建三官堂路、建国路等道路12条，形成“六横六纵”城区路网结构；

水美土堡群获评全国重点文物保护单位。（邓毅坚 摄）

水美土堡群获评沙县首个全国重点文物保护单位，新增国家3A级旅游景区3个，完善文昌街夜市、曲巷等业态培育，打造“夜色金沙”品牌，游客年均接待量、旅游年均收入分别增长8.58%、13.12%；

宜居宜业人气旺。（江本健 摄）

去年全县新建商品房销售6577套，县外户籍购买了2741套，占比41.7%；2017年、2020年连续两届荣获“全国文明城市”称号，文明实践中心工作列入全国试点。

沙县政区历史沿革

沙县地处福建省中部偏西北，闽江三大支流之一沙溪河下游。

东晋义熙中（405－418年）设沙村县，属建安郡，县治设在今虬江街道古县村。唐武德四年(621年)，改沙村县为沙县，建县历史长达1616年。

1949年6月16日，中国人民解放军解放沙县，成立沙县人民民主政府。1950年2月，属福建省南平专员公署。1970年7月1日改属福建省三明地区行政公署。此后，沙县为三明地区（后改称三明地区行政公署、三明市）辖县至今。

沙县建县初期，境域面积广大，除沙县现有辖区外，还包括如今的三明、永安、明溪、清流、宁化等地部分地区。

1949年6月16日沙县解放。同年12月，全县调整为5区14乡镇。

1958年10月，全县区、乡撤销，成立8个人民公社，下辖112个生产大队。

1972年12月从高砂公社分出青州公社；从大洛公社分出洋溪公社。1979年7月从南阳公社分出郑湖公社。1981年7月，城关公社改名虬江公社。

1983年7月，洋溪公社划归三明市梅列区。

1984年10月，夏茂、青州公社改为夏茂镇、青州镇；原虬江公社位于城区的7个生产大队并入城关镇，更名为凤岗镇；镇头、南坑仔公社改为琅口乡、南霞乡。同时，全县各公社均改为乡建制，全县设3镇12乡，下辖167个村(居)民委员会。

1993年，高桥乡、富口乡、高砂乡、琅口乡撤乡改为镇建制。

1999年，西霞乡更名际口乡。2000年 7月，大洛撤乡改镇建制。12月，撤销际口乡，将其行政区域并入凤岗镇，并将琅口镇古县村划归凤岗镇管辖。

2003年9月，撤销凤岗镇、虬江乡和琅口镇建制，以沙溪河为界，按水北和水南地域设立凤岗、虬江街道办事处。至此，全县设6镇4乡2个街道办事处，171个村民委员会和9个居民委员会。2010年12月，新增西园、长富、翠绿3个居民委员会。

2020年底，沙县辖6镇4乡2个街道和1个国家级开发区、1个省级开发区，共171个村民委员会和14个社区居民委员会，下设1158个村民小组。

2021年2月，福建省人民政府发布《福建省人民政府关于同意调整三明市部分行政区划的批复》，同意撤销沙县，设立三明市沙县区，属三明市区。4月27日，沙县撤县设区正式挂牌。

再见，沙县！

你好，沙县区！

撤县设区将为沙县开启

经济社会发展新的篇章，

沙县区今后将是三明的中心城区

和城市发展的重要区域！

来源：三明市融媒体中心（记者 林芳芳 林红 吴佳霖 鲍林玲  沙县记者站 肖首洲 胡俊 许琰）