建宁公安老党员调解工作室：打造矛盾纠纷调解的建宁样本

小编@小K

九月的建宁夏日炎炎，当走进建宁县公安局老党员调解工作室（下称老党员调解室）时，明亮干净的调解室、耐心细致的调解员，让原本怒气冲冲的当事人平复了心情，双方握手言和，这一幕在老党员调解室里常常出现。

近年来，建宁县公安局深入贯彻新时期“枫桥经验”，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，积极探索“党建+专业+人民调解”工作模式，通过抓早抓小抓源头，有效化解矛盾纠纷，促进了辖区社会和谐稳定。自2019年老党员调解工作室成立以来，共受理432件矛盾纠纷，调解结案432件，调解成功率高达100%，为建宁县获评“全国信访工作示范县”“全省平安建设示范县”作出了积极的贡献。

护“和”莲乡   提升基层调解根基

城关派出所辖区社会治安情况相对复杂，各类矛盾纠纷也时有发生，不仅影响辖区稳定和谐，也牵制了大量警力。2019年4月，建宁县公安局党委决定对城关派出所调解室进行改造升级，选派城关派出所副教导员戴建清以及县公安局退休老党员民警余支荣、吴裕庆等三位政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、调解经验丰富的党员骨干组成专职调解员。

老党员调解室在工作中坚持“以法为据、以理服人、以情感人”，为群众办实事、办好事，赢得了人民群众的称赞，使老党员调解室成为建宁当地的一个品牌。2020年7月，老党员调解工作室被中共福建省委离退休干部工作委员会、中共福建省委老干部局授予“示范党支部”称号。

“很多纠纷调解起来费时费力，让一线民警力不从心，自从老党员调解室成立以来，民警无法当场调解的纠纷，都可以很放心的交给老党员调解室来处理，大大减轻了民警的负担，也切实解决了群众的很多问题，提高了矛盾纠纷化解的效率。”城关派出所所长黄胜说。

“三诊三调” 提升纠纷化解质效

在基层，群众的矛盾纠纷可能随时发生，为了确保调解工作的针对性、及时性和实效性，调解室采取“开通门诊，一站调” “主动巡诊，上门调” “集中会诊，合力调”的工作方式，“5+2”“白加黑”，能随时随地、随叫随到，对农村矛盾纠纷，因地制宜深入田间地头，面对面倾听诉求，以法为据，以理服人，将矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，最终解民忧、化民怨。

今年5月初，辖区一村民利用无人机为其农田打农药，由于自然气候原因和操作不当等因素，在操作的过程中导致药液飘洒到邻地的田里，随后双方发生争执。老党员调解室得知这一情况后，采用“上门调”和“合力调”的方式，与社区民警、村干部下到田间现场开展调解工作。当时正逢雨季，调解员戴建清与农艺师多次冒着大雨深入田间反复确认受损面积。在调解过程中，当事人一言不发，无论大家怎么劝说始终不表态。调解员戴建清坚持以关心爱护的态度、疏导说理的方式，反复调解。最终，在戴建清的努力调解下，双方达成协议，菜农损失得到赔偿。

“调解讲究查事实、分是非、讲原则，互谅互让、达成协议，把群众工作生活中的矛盾纠纷在短时间内化解掉，为大家消除愤怒和不满，带去和谐和轻松。”调解员吴裕庆说。

“五心工作” 提升品牌示范效能

老党员调解室以“小事不出社区(村)、大事不出镇、矛盾不上交”为目的和宗旨，总结出了“解决问题要诚心、评事说理要公心、帮助群众要热心、了解情况要细心、调和矛盾要耐心”这一套工作理念。“五心工作法”也是他们能够不断帮助群众成功解决困难的有力法宝。

今年8月，辖区内两男子因为债务纠纷引发肢体冲突，双方来到了老党员调解室，但就还款期限一事，争执不下。当时又在农忙时节，为了不耽误农活，调解员根据他们的时间安排，在不影响农忙的情况下多次安排调解，主要对还款数额与时间进行协商，最后双方达成协议。调解结束后，其中一位当事人握着调解员的手感谢地说道：“你们三位调解员懂法律、有威望、做事公平公正。我俩为这件事吵了很多次，也有很多人来劝，都没办法和解，经过你们几次耐心调解工作，现在我终于化开了心结，再也没有事堵在心里了。”

此外，调解员善于总结提升，写出优秀调解事例50余篇，对调解的案例进行点评和研判，并整理成册。同时对已经调解成功的纠纷及时跟踪回访，结合实际做好耐心细致的协议履行及法律宣传工作，巩固调解成果，避免纠纷反弹，确保案结事了。

“有纠纷，去老党员调解室。”一句简单的话语，道出群众对老党员调解室的信任。从剑拔弩张到握手言和，从不理解到释然，从揣着怨气来到带着舒心解……如今，老党员调解工作室在莲乡落地生根，已成为党的方针政策的“传达室”、人民群众的“解难室”。

3年来，老党员调解工作室共收到辖区群众赠送的锦旗52面。“我们将进一步借鉴新时代‘枫桥经验’精神，充分发挥老党员调解能手的示范引领作用，着力打造矛盾纠纷调解的建宁样本。”调解员余支荣说。

来源：建宁县公安局

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